雷霆出击！南通市从快查处交办信访问题

　　南通市坚持问题导向，对交办信访件第一时间分析交办、会商会办、现场核查，确保办理材料客观真实、准确完整、依法合规。各地对交办问题做到即知即改，立行立改，推动生态环境保护工作。截至4月8日，南通市共收到14批58件环境信访问题，现已办理上报32件。针对检查中发现的问题，共责令整改17家，立案查处14家，拟处罚金额101.2万元，问责1人。

　　“南通市如皋市火车站，向东步行约几分钟的工厂，夜间异味扰民，该问题屡次反弹。”3月28日，收到交办信访件后，如皋市生态环境部门立即对火车站周边公司进行了梳理，通过大气走航车排查出4家重点涉气企业，分别为：江苏力星通用钢球股份有限公司、江苏正威新材料股份有限公司、江苏长寿集团南山饲料有限公司、南通尔昕木业有限公司。

　　当天，如皋市生态环境部门组织执法人员对四家公司进行全面摸底检查，并对相关公司进行了废气监测。经查，上述4家企业均申领了排污许可证，相关环保手续齐全。但检查发现部分企业存在无组织废气收集不到位，废气处理设施处理效果不佳等情况，其中：江苏力星通用钢球股份有限公司环评未要求光球车间配套建设废气污染防治设施，但车间内实际有异味气体产生；热处理车间废气收集处理效果不佳。江苏正威新材料股份有限公司废气产生节点多，废气排放总量大，且砂轮网车间及建筑网废气处理工艺有缺陷。江苏长寿集团南山饲料有限公司恶臭气味，气压低时仍对附近居民有影响。南通尔昕木业有限公司一台0.7MW的生物质导热油炉未纳入排污许可管理。

　　针对检查发现的问题，如皋生态环境局立即责令企业整改，并对南通尔昕木业有限公司未将生物质导热油炉未纳入排污许可管理的违背法律规定的行为进了立案查处，处罚款10万元。同时，如皋市人民政府成立工作小组，按照短期和长期分阶段研究制定区域整治方案，明确“一厂一策”整治办法，力争在2022年6月底前完成废气整治工作，完全解决废气扰民问题。

　　“南通海门名方塑业有限公司，使用废塑料作为原料，生产的全部过程中排放有毒有害化学气体……”4月1日，接到群众反映的信访问题后，海门生态环境部门联合属地政府对该塑业公司立即开展了核查。

　　现场检查时，该企业正在生产，车间内8台注塑机正在作业，注塑车间北侧和西侧大门开启，车间周边有异味。

　　检查发现该企业车间南侧上方只开设5处注塑机废气抽吸口，未按环评要求做到每台注塑机注塑段上方安装集气罩；自生产以来该企业活性炭废气处理设施的活性炭从未更换，未达到环评要求频次（每年4次）；且按环评要求该企业不可以从事夜间生产，但突击检查发现该企业夜间依然在生产。

　　当天，海门生态环境局对该企业存在的环境违背法律规定的行为进行立案处罚，处罚金额6万元。4月3日，企业停产整改，目前已更换填充废气处理设施活性炭，正在对注塑机有机废气收集系统来进行改造。海门区三厂工业园区管委会对有关人员生态环境网格化监管不严不实的问题启动问责程序。

　　3月30日，收到群众反映南通亚华船舶重工有限公司，厂区内原虹闸水利岸线非法建设码头，夜间从事黄沙、石子等装卸经营，污染江边环境等问题信访件，通州区生态环境、交通运输等部门及属地政府第一时间组成联合执法组，对该举报件进行现场查处。

　　经查，举报的企业实为南通祥云吊运有限公司，租赁南通亚华船舶制造集团有限公司内西南方向码头及部分厂区进行石子、黄沙仓储经营，群众反映情况属实。现场检查时该单位码头吊机不在作业，物料堆场上露天堆放有黄沙、石子等物料。检查发现黄沙物料未在密闭空间内储存，未设置严密围挡和有效覆盖，场地上扬散黄沙较多，扬尘污染严重，且该单位码头未办理港口经营许可手续。

　　通州区交通运输部门联合属地政府督促该单位立即拆除码头装卸设施、设备及船舶系揽柱，所有拆除后的生产设备于4月底前搬离。

　　通州生态环境局对该单位黄沙物料露天堆放的环境违法进行了立案查处，并要求该公司立即采取比较有效防尘措施。目前，该公司黄沙物料未采取比较有效防尘措施的问题已整改到位。

　　3月31日，有群众举报南通市海安昇奭达石料加工混凝土公司，环评造假，厂区南侧距离居民楼仅5米，防护距离不达标，扬尘、噪音扰民等问题。

　　当天，海安生态环境局联合属地政府对该信访件反映问题进行现场核查。现场检查时，该单位目前正在建设过程中，未投产。该单位编制了商品混凝土生产项目环境影响报告表，但检查发现该单位的环境影响报告表存在漏评错评问题，审批把关不严：报告表中该项目未设置卫生防护距离；环境保护目标遗漏项目南侧50米范围内的禧悦假日酒店；大气环境保护目标表未能明确厂界外 500 米范围内的环境保护目标。规划图中红线范围内有码头，报告表未对码头工程进行评价。根据《市政府关于印发南通市大气环境质量限期达标规划的通知》要求，该项目应安装视频监控设备、扬尘在线监测系统，与相关主管部门联网并纳入“三同时”，环境影响报告表中遗漏以上内容。且在建设过程中该单位施工车辆进出频繁，产生大量扬尘污染和施工噪音，现场环境管理不到位。

　　海安生态环境局督促该单位立马停止建设；海安市政府责成海安行政审批部门对该项目的现状等重新论证，对项目建设明白准确地提出减轻影响的措施。海安生态环境局举一反三，对全市环评编制单位加强监督，严格按照规范开展环评编制工作，切实提升环评报告编制质量。

　　中央生态环境保护督察对于提升地方环保意识、解决历史遗留问题是个绝好的机遇，南通将在交办信访问题调处过程中从始至终坚持“四个不放过”：问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，在保质保量完成交办件整改的同时，切实做到举一反三，补齐生态环境短板，持续改善环境质量，提升群众满意度和获得感。